3月21日，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰主持召開生態(tài)環(huán)境部常務會議，審議并原則通過生態(tài)環(huán)境部2019年會議計劃和發(fā)文指標、《關于進一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權的指導意見》（以下簡稱《意見》）以及《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》、《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》、《涂料、油墨以及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標準》等三項標準。

會議強調，制定《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》、《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》、《涂料、油墨以及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標準》等三項標準對完善污染物排放標準體系、補齊揮發(fā)性有機物污染防治短板、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)將發(fā)揮重要的支撐作用，要認真做好三項標準的發(fā)布和實施工作。后續(xù)要抓好大氣污染物排放標準體系建設，加快修訂已出臺行業(yè)排放標準，全面增加無組織排放管控要求。要加快揮發(fā)性有機物排放標準體系建設，抓緊農(nóng)藥、包裝印刷等涉揮發(fā)性有機物重點行業(yè)排放標準制修訂工作。要加強揮發(fā)性有機物監(jiān)測和執(zhí)法能力建設，制定監(jiān)測方法標準和在線監(jiān)測技術規(guī)范，強化自動監(jiān)控體系建設，加快配備便攜式監(jiān)測儀器和技術培訓，推動標準有效落實。

據(jù)了解，新制定的《涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)大氣污染物排放標準》規(guī)定了涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)大氣污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求，適用于現(xiàn)有涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設施的大氣污染物排放管理，以及涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設施設計、竣工驗收及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。

該標準規(guī)定，企業(yè)應根據(jù)使用的原料、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)的產(chǎn)品、副產(chǎn)品，結合環(huán)境影響評價文件和附錄A給出的“常見涂料、油墨、膠黏劑工業(yè)排放的主要大氣污染物”，篩選并上報需要控制的大氣污染物項目，并開展日常監(jiān)測、管理。

據(jù)了解，《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》對無組織排放提出了控制要求。企業(yè)應收集無組織排放廢氣至廢氣收集系統(tǒng)和（或）處理設施，其大氣污染物排放應符合以上規(guī)定。并要求企業(yè)在生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)都應該嚴格控制揮發(fā)性有機物的無組織排放，裝有VOCs的設備或容器須加蓋子或其他覆蓋物。除加料、檢測外，裝有VOCs的設備或容器的覆蓋率應≥90%。

大氣污染物排放標準編制說明稱：“該標準實施后，企業(yè)的投入占年利潤的1/3——1/2左右，運行費用只占利潤的1/10左右。因此企業(yè)應該是可以承受的。”編制說明還對標準實施后的環(huán)境和社會效益進行分析認為：“從標準值來看，該標準實施后，苯嚴格了90%以上，二甲苯+甲苯嚴格了70%以上，NMHC（非甲烷總烴）嚴格了近60%。該標準實施后，涂料、油墨和膠黏劑生產(chǎn)企業(yè)VOCs減排率預計可達40%以上。”