近日，工業(yè)和信息化部公布《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》?！兑?guī)劃》提出，我國生態(tài)環(huán)境問題比較突出，迫切需要加快構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造體系。對于造紙行業(yè)而言，“綠色”必將成為未來發(fā)展的主基調，也是造紙行業(yè)發(fā)展的唯一出路。

長期以來，造紙行業(yè)呈現(xiàn)出粗放式發(fā)展的特征，因其“高投入、高消耗、高排放”而成為眾矢之的。隨著生態(tài)文明建設納入社會主義現(xiàn)代化建設總體布局，新“環(huán)保法”“大氣十條”“水十條”“土十條”等相繼發(fā)布，治理環(huán)境污染行業(yè)成為當務之急。治污利劍倒逼行業(yè)調結構、轉方式，加快進入轉型發(fā)展期，全力推動綠色發(fā)展。

“十二五”時期，可以看到造紙行業(yè)從粗放式發(fā)展向集約式發(fā)展、從“三高”向資源節(jié)約型方向發(fā)展所做出的努力。近年來，在工信部發(fā)布的淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單中，淘汰落后造紙產(chǎn)能遠超目標。在技術裝備方面，我國大型紙企不斷提升，已完全達到國際競爭水平。如今，綠色投入及其帶來的利潤均已成為企業(yè)展示形象和實力的硬指標。

未來5年，是我國落實制造強國戰(zhàn)略的關鍵時期，是實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展的攻堅階段。我國造紙行業(yè)又將如何推進節(jié)能降耗、實現(xiàn)降本增效，補齊綠色發(fā)展這塊短板?

筆者認為，一是造紙行業(yè)目前多以引進國外先進設備，達到轉型升級、降本增效的目的。除了以“引進來”方式達到“快”，還應扶持我國行業(yè)內研發(fā)推廣核心關鍵綠色工藝技術及裝備，達到行業(yè)發(fā)展“走得遠”的目的。

二是造紙行業(yè)除了生產(chǎn)傳統(tǒng)紙張產(chǎn)品外，還應優(yōu)化品類結構，向高、精、尖、專領域發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結構、延長產(chǎn)業(yè)鏈。比如目前一些領先企業(yè)通過先進的科技，生產(chǎn)出生物柴油、食品添加劑、高級服裝面料等豐富產(chǎn)品。這樣不僅能夠實現(xiàn)資源的高效綜合利用，形成資源、環(huán)境、效益統(tǒng)一協(xié)調的綠色紙業(yè)新局面，還可以在行業(yè)過剩期，助力企業(yè)開啟發(fā)展新藍海。

三是造紙行業(yè)補齊綠色發(fā)展短板，必須推進中小企業(yè)的綠色發(fā)展。從浙江富陽造紙10年的6輪關停幾百家造紙工廠，便可以管中窺豹我國造紙行業(yè)中小企業(yè)的量大面廣。中小企業(yè)的迅速發(fā)展促進了當?shù)氐木蜆I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展，但也造成了環(huán)境的嚴重污染。隨著建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型可持續(xù)發(fā)展的綠色造紙工業(yè)，中小企業(yè)需要加快關停、重組，轉變發(fā)展方式，才能加快我國造紙行業(yè)綠色發(fā)展整體水平的提升。

四是我國森林資源匱乏，廢紙、林業(yè)廢料、農(nóng)作物秸稈等制漿都是循環(huán)生產(chǎn)方式的一種體現(xiàn)，也是行業(yè)綠色發(fā)展的研究課題。自2015年7月1日起，《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》將廢紙、農(nóng)作物秸稈列入稅收優(yōu)惠產(chǎn)品目錄，符合條件的造紙企業(yè)可獲得50%增值稅返還。相關政策的扶持也將為行業(yè)綠色發(fā)展帶來正能量。據(jù)了解，國產(chǎn)廢紙利用量在逐年增加，占廢紙消耗總量的比例逐年提高，造紙行業(yè)廢紙漿對外依存度也在降低，國內廢紙已經(jīng)成為廢紙原料主渠道，自足率已達63.7%。

在生態(tài)環(huán)境保護的“倒逼”下，這塊綠色“短板”不應是造紙行業(yè)的“痛點”，而應該是一塊“跳板”，幫助行業(yè)躍上更高的平臺。