“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃對中國造紙行業(yè)來說，有著特殊的意義。中國是全球造紙第一大國，不僅長期須從國外進口木材、紙漿和化學品，出口各種成品紙，而且產能過剩嚴重、競爭慘烈，急需“走出去”尋找新的市場機遇。

　　事實上，中國造紙業(yè)此前已有多個企業(yè)選擇在“一帶一路”沿線國家進行投資，一方面化解原料的瓶頸、降低生產成本，一方面消化過剩的產能、開發(fā)新興市場。然而，國內外迥異的語言、文化、政策、法律環(huán)境，卻使得中國紙廠“走出去”并非都是一片坦途。

　　合作的基礎：

　　中國紙業(yè)產能過剩，紙業(yè)急需走出去

　　今年3月，巴基斯坦Roshan集團總經(jīng)理Caki來到了山東。Caki此行是希望在中國造紙第一大省山東購買二手紙機生產線、聘請部分技術人員，在巴基斯坦組建一個紙箱工廠。

　　Roshan集團在巴基斯坦是一家大型商貿集團，以經(jīng)營水果、蔬菜等食品為主業(yè)，同時涉足包裝紙、印刷領域。山東商務廳為其聯(lián)絡了華泰集團等多家造紙企業(yè)，洽談合作。

　　吸引Caki赴中國采購的另一大原因是，中國造紙產業(yè)正面臨著產能過剩的壓力，各級政府身背環(huán)保重任而紛紛強制造紙企業(yè)淘汰落后產能。2014年，中國全年淘汰的落后過剩造紙產能達到了492.2萬噸。山東省率先出臺了《山東造紙產業(yè)轉型升級實施方案》，計劃到2020年淘汰落后產能300萬噸左右。

　　顯然，巴基斯坦Roshan集團總經(jīng)理Caki是希望趁中國造紙業(yè)淘汰落后產能的機遇，廉價收購二手紙機生產線。而與Caki接洽后，許多山東造紙企業(yè)意識到，企業(yè)在項目建設、技術設備、人員服務等方面占有優(yōu)勢，與包括巴基斯坦在內的亞洲國家有著廣闊的合作空間。

　　事實上，中國造紙正是一個產能嚴重過剩、急需向外擴張的產業(yè)。中國輕工業(yè)信息中心副主任、紙業(yè)戰(zhàn)略專家郭永新指出，造紙是個規(guī)模經(jīng)濟性很強的行業(yè)，紙廠起始規(guī)模一般在10萬噸以上，紙漿廠規(guī)模要在30萬噸以上才能達到規(guī)模經(jīng)濟?？墒牵袊鴶?shù)千家造紙企業(yè)一味盲目擴張，誰都不知道產能何時達到天花板。從投資結果來看，目前中國造紙產業(yè)有20%的產能是過剩的。

　　根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年中國紙和紙板產量累計高達1.18億噸，但紙及紙板表觀消費量只有約9600萬噸。

　　與此同時，造紙業(yè)又是一個原料靠進口、產品靠出口的產業(yè)。以中國最大的新聞紙生產制造商——山東華泰集團為例，該集團紙的總產能已達400萬噸，其中新聞紙產能達到160萬噸。

　　可目前國內紙漿供應僅能滿足其一半需求，另一半所需紙漿須從國外進口，而產品遠銷泰國、越南、新加坡、印度、巴基斯坦、澳大利亞等全球數(shù)十個國家。

　　造紙屬于資源性產業(yè)，中國林木資源短缺，中國造紙業(yè)嚴重依賴國際紙漿供應，致使世界大約1/3的商品漿進口到了中國。據(jù)海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年中國共進口紙漿1796萬噸。另一方面，中國紙制品出口額巨大，2014年出口量約在600萬噸以上、出口額高達592.1億元。

　　"造紙產業(yè)是典型的大進大出、國內產能嚴重過剩的產業(yè)。"山東華泰集團國際貿易部的一位負責人表示，中國政府啟動的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃給國內造紙企業(yè)提供了向國外投資、分享國外市場的機遇。這對于眼下中國造紙業(yè)來說，無疑是極為寶貴的。

　　在玖龍紙業(yè)董事長張茵看來，作為以貿易為基礎的玖龍紙業(yè)，需要借助“一帶一路”走出去，尤其要抓住東盟十國的重要市場。除了東南亞向來就是中國民營企業(yè)的重要市場外，她還指出，東南亞也集中了大多數(shù)優(yōu)秀的華商，大家互助式借助“一帶一路”實現(xiàn)共贏發(fā)展。

　　紙業(yè)巨頭出海案例：

　　萬事開頭難，紙業(yè)在學習中前行

　　事實上，為降低生產成本、獲得稀缺林木資源，國內不少知名企業(yè)，如玖龍紙業(yè)、太陽紙業(yè)等，此前已經(jīng)在東南亞國家嘗試投資?？墒?，單憑企業(yè)一己之力要面對與國內市場迥異的語言、文化、政策、法律、政治環(huán)境，往往投資的風險極大。

　　玖龍紙業(yè)是中國最大的箱板原紙產品生產商，也是世界最大的廢紙環(huán)保造紙的現(xiàn)代化包裝紙造紙集團。2008年，該企業(yè)控股越南正陽紙廠60%權益，成為國內第一批海外投資的中國造紙企業(yè)。

　　越南正陽紙廠總投資額為2.06億美元，年產約10萬噸，是越南最大的包裝紙及原紙生產商之一，在越南主要從事牛皮紙及芯紙等各類工業(yè)用紙之生產，所制造的產品主要在越南、老撾及柬埔寨銷售。

　　越南有著豐富的林業(yè)資源，現(xiàn)有林業(yè)用地1900萬公頃。按照原來的投資計劃，玖龍紙業(yè)將為正陽紙廠增加一臺年產能約40萬噸的造紙機，使其技術裝備優(yōu)勢與越南林業(yè)資源相結合。新建項目預計于2009年底投產，將有助于玖龍紙業(yè)節(jié)省生產成本，開拓越南市場。

　　可是，此后這一新建項目受經(jīng)濟危機的影響，一直處于擱置狀態(tài)。直到2013年，董事長張茵對外宣布重啟越南50萬噸造紙項目。然而，2014年5月，越南發(fā)生了震驚全球的反華騷亂，導致數(shù)十人死亡。據(jù)越南媒體報道，僅平陽省就有460家華人投資的工廠遭到破壞。

　　玖龍紙業(yè)董事長張茵不得不再次做出擱置越南新建產能的決定，同時考慮把該項目搬至中國內地。張茵坦言，如果越南反華事件晚一年發(fā)生，必將會對公司造成較大影響。

　　中國另一紙業(yè)巨頭——山東太陽紙業(yè)海外發(fā)展步伐也在不斷調整。2008年10月，太陽紙業(yè)發(fā)布公告稱，公司董事會審議通過《關于在老撾投資建設“林漿紙一體化”項目的議案》，擬在老撾設立注冊資本為19717萬美元的獨資公司，從事林漿紙一體化生產和銷售。

　　相比中國的情況，老撾的林業(yè)資源非常發(fā)達。因為氣候和地理條件的原因，老撾境內絕大部分都是宜林地區(qū)，其森林覆蓋率是我國的兩倍，人均森林面積更是中國的十倍。

　　雖然目前太陽紙業(yè)的紙漿自給率已達到40%，在業(yè)內的已屬較高的比例，但是太陽紙業(yè)的計劃是，通過在老撾投建“林漿紙一體化”項目，企業(yè)就可利用其林業(yè)資源提高紙漿自給率，從而降低生產成本、規(guī)避市場的價格波動。截至目前，與該項目配套的200公頃育苗林基地已經(jīng)建成。

　　在項目的推進過程中，隨著國內外環(huán)境的變化，尤其是企業(yè)國內計劃的調整，他們30萬噸木漿廠項目也隨之進行了調整，原來，造紙的原料、紙產品都屬于重貨，決定了物流環(huán)節(jié)至關重要。老撾屬于內陸國家，太陽紙業(yè)要想將木片、紙漿運回國內，須在越南建設碼頭、進行海陸轉運。

　　可是，越南政府給予的海灘并不能滿足企業(yè)的需求。當完成對越南碼頭海上地質勘探后，太陽紙業(yè)發(fā)現(xiàn)，這里海底條件十分復雜，建設碼頭投資大、條件差，大大增加物流成本，甚至超過了直接對外采購木漿。

　　一位太陽紙業(yè)相關負責人反映，在投資過程中，老撾國家政府支持力度較大，承諾了優(yōu)惠政策，但地方政府在執(zhí)行過程中卻并不讓人滿意，許多優(yōu)惠政策無法兌現(xiàn)，加大了企業(yè)投資的成本和風險。這位企業(yè)人士坦言，無論是越南碼頭項目建設，還是老撾政府的協(xié)調，僅憑企業(yè)一己之力進行海外投資難度很大。

　　李洪信董事長認為，造紙行業(yè)走出去是一個大方向，要毫不動搖，但也要有打持久戰(zhàn)的思想準備，要慢慢適應當?shù)匚幕?、環(huán)境、風俗習慣，要慢慢讓當?shù)卣屠习傩照J識和了解我們，所以不可能像國內建設項目進度和效率一樣，短時間不可能見效益，這就要求走出去的企業(yè)要有一定的實力才能堅持下去。

　　山東另一家造紙企業(yè)曾赴南美、東南亞等國進行了考察后發(fā)現(xiàn)，許多國家有著豐富的林業(yè)資源，有著與中國造紙業(yè)合作的產業(yè)基礎，有著比中國更為廉價的勞動力，但是有的國家政局不穩(wěn)、治安較亂——工廠門口須有荷槍實彈的士兵站崗，有的國家基礎設施落后——道路、橋梁、碼頭須企業(yè)投資建設，有的國家勞動力雖多但技術素質遠遠達不到工廠的要求。該企業(yè)一位管理層人士坦言，盡管紙廠有著迫切“走出去”的需求，但最終只能放棄了在海外投資建廠的想法。

　　“走出去”的新契機

　　"一帶一路"前景看好，尚有待落實

　　近來，由于中國“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃受到了亞歐各國的力挺，中國造紙巨頭們重新燃起了海外投資的熱情。

　　玖龍紙業(yè)董事長張茵稱，經(jīng)過審慎的考慮和研究，企業(yè)將海外投資的第一站選擇位于海上絲綢之路的越南，決定再次啟動越南50萬噸包裝生產線的投資計劃。

　　太陽紙業(yè)一位管理層表示，企業(yè)在老撾種植速生林未來一兩年即將長成、進入輪伐期，企業(yè)也在研究如何借勢重新設計老撾項目。顯然，這些有著海外投資基礎的企業(yè)將成為中國實施“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的第一批受益者。

　　此前，中國企業(yè)“走出去”是單打獨斗，需要獨自面對諸多政策、法律等投資障礙，投資風險巨大。如今企業(yè)依托于“一帶一路”的戰(zhàn)略規(guī)劃卻可獲得本國與投資國政府的支持、政策的傾斜，企業(yè)的投資收益也更有保障。

　　例如，伴隨著國家戰(zhàn)略“一帶一路”的深入實施，柬埔寨西港特區(qū)的建設經(jīng)驗日益被廣泛關注。西港特區(qū)自2008年奠基以來，在中柬兩國政府的支持下,5平方公里區(qū)域內已完成了通路、通電、通水、排污和地平,建成工業(yè)廠房100棟,引入包括工業(yè)、服務行業(yè)在內的企業(yè)81家，區(qū)內從業(yè)人數(shù)1萬多名，初步呈現(xiàn)出國際工業(yè)園區(qū)的雛形。

　　在西港特區(qū)項目上，中柬兩國領導的重視程度，兩國政府的配合程度，已成為東南亞經(jīng)濟項目合作史上的最好樣板之一。而西港特區(qū)下一步的目標就是在“一帶一路”框架下,繼續(xù)加快建設，發(fā)展成為中柬友誼的樣板園區(qū)。

　　不過，目前“一帶一路”還只是停留在規(guī)劃層面。就中國民營企業(yè)如何走出去參與“一帶一路”建設，玖龍紙業(yè)董事長張茵建議道，一是建議國家盡快出臺“一帶一路”建設的實施細則，針對各國實際情況制定相關的政策標準，以便企業(yè)走出去更容易操作;二是建議國家相關部門引導有實力的民營企業(yè)走出去，在政策把握上讓企業(yè)少走彎路，走得更穩(wěn);三是建議相關部門組織民營企業(yè)到“一帶一路”相關國家考察，把“一帶一路”建設落到實處。

　　而山東華泰集團一位管理人士指出，以往中國企業(yè)在國外投資和貿易時常常發(fā)生內斗、火拼價格，過度競爭，最終中國企業(yè)利益集體受損。在未來“一帶一路”建設中，中國企業(yè)之間應學會抱團發(fā)展，避免重蹈惡性競爭的覆轍。