工信部公布第二批2013年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單,涉及全國(guó)各地67家企業(yè),淘汰項(xiàng)目全部屬于低端造紙行業(yè)。工信部要求有關(guān)省區(qū)市要采取有效措施,確保在今年底前徹底拆除淘汰。此舉或有助于進(jìn)一步緩解造紙行業(yè)的產(chǎn)能過剩,減少造紙行業(yè)無序價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

　　第二批淘汰落后產(chǎn)能集中在低端造紙企業(yè)。工信部公布的第二批2013年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單涉及全國(guó)各地67 家企業(yè),淘汰項(xiàng)目全部屬于低端造紙行業(yè),并要求有關(guān)省區(qū)市要采取有效措施做好對(duì)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收和發(fā)布任務(wù)完成公告工作。工信部在今年7 月公布的第一批名單包含了鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè),而第二批名單僅包括造紙行業(yè),且大都為低端低效的小型造紙廠。

　　徹底關(guān)停的落后產(chǎn)能總計(jì)約為120萬噸,約占行業(yè)總產(chǎn)能的1%。本次名單涉及的67家企業(yè)多為小型低端造紙廠,淘汰的產(chǎn)能共計(jì)約為120萬噸,約占全行業(yè)總產(chǎn)能的1%。而在之前工信部提出淘落后產(chǎn)能目標(biāo)后,被關(guān)停的小型紙廠往往在關(guān)停后加大投資規(guī)模急速擴(kuò)張,進(jìn)而以更大的產(chǎn)能規(guī)模再次開張,使得行業(yè)產(chǎn)能過剩的情況一直未能得到實(shí)質(zhì)性的緩解。本次工信部要求有關(guān)省區(qū)市要采取有效措施在九月底前關(guān)停列入公告名單內(nèi)企業(yè)的落后產(chǎn)能,并確保在今年底前徹底拆除淘汰,不得向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移,從政策層面上杜絕了以上“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象。.

　　行業(yè)惡性價(jià)格戰(zhàn)或能減少,行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)有望提高。小型低端造紙企業(yè)往往無法達(dá)到環(huán)保要求,極少投資于污水處理和煙霧凈化設(shè)備,是造成水污染和大氣污染的重大隱患。而它們由于節(jié)省了對(duì)環(huán)保方面的投資,相比于大型造紙企業(yè)生產(chǎn)成本更低,因此可以以低價(jià)發(fā)動(dòng)價(jià)格戰(zhàn)。而本次工信部出于化解產(chǎn)能過剩矛盾和大氣污染防治的新要求,決定提前一年于2014年完成「十二五」淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),爭(zhēng)取在2015年再多淘汰一批落后產(chǎn)能。因此我們預(yù)期環(huán)保未能達(dá)標(biāo)的小型低端造紙企業(yè)將被關(guān)停,而行業(yè)的無序價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)也有望得到減少。