紙張市場行情下跌導致生產(chǎn)企業(yè)利潤下滑明顯。2007-2008年的行業(yè)高景氣以及2008年國家信貸環(huán)境寬松時的大量新項目投資，使得造紙行業(yè)產(chǎn)能在2010-2011年快速釋放，但經(jīng)濟放緩需求減少導致行業(yè)產(chǎn)品供過于求，市場售價下跌，生產(chǎn)企業(yè)利潤下滑明顯。據(jù)業(yè)內(nèi)人士觀察，目前紙品均價較年初下跌了近400元/噸，雖然在過程中有過回升的跡象，但始終未能遏制紙價下跌趨勢。其中，瓦楞紙價格較2011年全年下跌了300元/噸;自下半年行業(yè)進入淡季以來，雙膠紙、白卡紙價格連續(xù)6個月環(huán)比小幅下跌，生活用紙價格比上半年下跌了7%-8% 。2012年前三季度我國規(guī)模以上造紙工業(yè)企業(yè)達2737家，行業(yè)總資產(chǎn)達7815億元，同比增長14.6%;實現(xiàn)主營業(yè)務收入5092億元，同比增長8.24%;實現(xiàn)利潤總額198億元，同比下降10% 。

　　國內(nèi)造紙行業(yè)產(chǎn)能存在總量和結(jié)構(gòu)性過剩問題。據(jù)測算2012年造紙行業(yè)總產(chǎn)能為12億噸，增長9.5%，但需求量10.5億噸，增長6.4% ，國內(nèi)造紙行業(yè)產(chǎn)能存在總量過剩。與此同時，由于工業(yè)用紙不景氣，國內(nèi)許多企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向生產(chǎn)利潤率相對穩(wěn)定的生活用紙。除包括恒安、中順潔柔、維達、金紅葉在內(nèi)的生活用紙巨頭加快擴張步伐外，晨鳴、泉林等文化用紙企業(yè)，以及恒利、唯爾福等衛(wèi)生用品企業(yè)也紛紛開始生產(chǎn)生活用紙。據(jù)分析，2012-2013年國內(nèi)生活用紙新增有效產(chǎn)能分別為85萬噸和73萬噸，而新增需求分別只有42萬噸和44萬噸，產(chǎn)能過剩明顯 。

　　紙漿大量進口沖擊國內(nèi)制漿企業(yè)，并對造紙產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成潛在威脅。歐債危機使國際漿廠加大了對中國的出口，加上進口漿現(xiàn)貨價格處于低位，紙廠外購進口紙漿甚至低于自制成本，導致進口大幅增加。數(shù)據(jù)顯示，我國2012年1-8月紙漿產(chǎn)量同比下降20.7%，產(chǎn)銷率為93.9%，同比下降4%，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長23.7%，但同期，產(chǎn)成品庫存同比增長26.8%，38.2%的紙漿企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損額同比增長101.4% 。紙漿的大量進口將對國內(nèi)制漿企業(yè)造成一定沖擊，并使我國紙漿的對外依存度進一步提高，對造紙產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成潛在威脅。

　　為此建議：一是積極引導企業(yè)進一步提升產(chǎn)品規(guī)模技術(shù)，降低成本、改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過產(chǎn)品差異化改善企業(yè)的盈利能力;二是加大落后產(chǎn)能淘汰和節(jié)能減排政策的實施力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減輕紙業(yè)產(chǎn)能過剩和環(huán)境治理的雙重壓力;三是增強國內(nèi)造紙業(yè)抵御國際市場沖擊的抗風險能力，積極推進林漿紙一體化建設，健全廢紙回收體系，提高廢紙的回收利用率，提高我國造紙行業(yè)原料的自我供給能力。