從去年起，“合理控制能源消費總量”在大會小會、文件規(guī)劃中反復(fù)被提及，但其中的“合理”二字卻“缺席”了十八大報告，直接變成“控制能源消費總量”。

　　國家能源局的官員認(rèn)為，“合理”二字的離去，透露出“十二五”期間，我國控制能源消費總量的力度將繼續(xù)加強(qiáng)，建議加強(qiáng)能源政策與環(huán)境政策相協(xié)調(diào)。

　　“合理”的消失

　　十八大報告指出：“推動能源生產(chǎn)和消費革命，控制能源消費總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。”

　　從“合理控制能源消費總量”到“控制能源消費總量”，10個字變成8個，看似細(xì)微的一詞之差，意味卻不盡相同。

　　國家能源局政策法規(guī)司副司長劉剛和國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長何勇健在中國能源基礎(chǔ)信息平臺開通暨《中國能源政策評論2012》發(fā)布儀式上指出，雖然去掉的僅是“合理”二字，但卻說明在“十二五”期間，國家將加強(qiáng)控制能源消費總量的力度，更加重視推動能源生產(chǎn)和消費革命，加強(qiáng)節(jié)能降耗。

　　早在2011年1月召開的全國能源工作會議上，國家能源局就已經(jīng)明確指出，“十二五”期間要把控制能源消費總量落到實處，提高能源利用效率，重點是控制煤炭過快增長，壓縮不合理消費需求，淘汰落后產(chǎn)能。

　　隨后公布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中提出，要合理控制能源消費總量。此后國家相關(guān)部委負(fù)責(zé)人也曾多次明確地表示，將嚴(yán)格控制“十二五”期間能源消費總量。但關(guān)于這一控制目標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)卻久未能敲槌定音。

　　今年2月份，國家能源局提出，“十二五”我國能源戰(zhàn)略將從以保供給為主，向控制能源消費總量轉(zhuǎn)變。

　　10月24日發(fā)布的《中國能源政策（2012）》白皮書中提出，與“十一五”不同，在“十二五”期間將實施能源消費總量和強(qiáng)度雙控制，努力構(gòu)建節(jié)能型生產(chǎn)消費體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和生活消費模式轉(zhuǎn)變。

　　一系列的舉動無一不表明“十二五”期間，對控制能源消費總量的重視。