月5日，第十一屆全國人民代表大會第四次會議在北京開幕，來自紙業(yè)的全國人大代表李建華認(rèn)為，紙業(yè)綠色升級，需要內(nèi)外力結(jié)合。

行業(yè)須加快“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”

“造紙行業(yè)內(nèi)部的兼并重組，與汽車、鋼鐵、煤礦等產(chǎn)業(yè)一樣，是行業(yè)內(nèi)部優(yōu)勝劣汰、整合優(yōu)化的過程。特別是進(jìn)入‘十二五’新時期，無論是國家政策，還是行業(yè)發(fā)展，都對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提出更高的要求。由此看來，兼并重組不失為加快‘轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)’步伐、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的有效之舉?！痹谡劦疆?dāng)前紙業(yè)上演兼并重組大戰(zhàn)時，李建華說。

李建華表示，創(chuàng)業(yè)之初，我們一直走的是“先做強(qiáng)，后做大”的發(fā)展路子，堅持本土化戰(zhàn)略，決不搞背包袱式的聯(lián)合或收購。但是隨著企業(yè)慢慢強(qiáng)大，市場、資源的局限凸顯出來，迫使我們必須走出去。另外，一些瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)紛紛找上門來，促使我們伸出援助之手。

正如李建華所言，作為紙業(yè)龍頭的華泰集團(tuán)，近年來發(fā)展不乏成功兼并重組的例子。上個世紀(jì)90年代華泰接手瀕臨倒閉的東營市化工廠、東營市新華印刷廠、莒縣造紙廠，使這幾家企業(yè)很快扭虧為盈。2009年，在金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢下，華泰逆市抄底，重組河北諾斯克紙業(yè)公司，則被業(yè)界視為低成本擴(kuò)張的杰作。

李建華分析稱，從華泰來看，兼并重組一方面促進(jìn)我們發(fā)展，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈，壯大了公司實力，另一方面也使被重組企業(yè)脫胎換骨，解決了職工就業(yè)、生活等難題。而且，我們重組的企業(yè)有些是背負(fù)著銀行債務(wù)，兼并重組這些企業(yè)實際上是為國家減負(fù)。

李建華認(rèn)為：“國家對造紙業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的要求從未放松過，對紙業(yè)綠色發(fā)展和節(jié)能減排的要求越來越嚴(yán)格，兼并重組有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。但我們也要結(jié)合自身發(fā)展和需求，決不能盲目地一味求大?！?/P>

李建華表示，“十二五”期間華泰將全面落實國家“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”，向低碳高效生態(tài)方向發(fā)展，借黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，再投資100多億元，為“黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略”做貢獻(xiàn)。

一是穩(wěn)步提升造紙主業(yè)，向上游大力發(fā)展林漿項目，打破原料瓶頸。華泰將在俄羅斯伊爾庫茨克州和馬來西亞建立原料基地，同時依靠日照港和安徽安慶長江航運優(yōu)勢，建設(shè)木漿基地，為公司70萬噸/年高檔銅版紙項目提供原料。

二是充分利用東營的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鹽化工、精細(xì)化工，在東營港、東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)全面建設(shè)“雙百萬噸”化工基地。

三是發(fā)展新能源和生物替代能源。華泰實施國家批復(fù)的多晶硅項目，已與美國的VRT公司簽訂技術(shù)合作合同，各項環(huán)保指標(biāo)將達(dá)到世界先進(jìn)水
平，形成包括太陽能電池在內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用東營的土地優(yōu)勢，華泰與美國、香港企業(yè)合資，建設(shè)海藻煉油項目，生產(chǎn)生物替代能源。

2011年，華泰廣東、安徽、東營項目投產(chǎn)后，預(yù)計銷售總收入將達(dá)到350億元，力爭到“十二五”末突破600億元，為打造國際化綜合型千億元大企業(yè)集團(tuán)奠定基礎(chǔ)，為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)繼續(xù)做出貢獻(xiàn)。

在談到如何把握“黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略”機(jī)遇，大力發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)時，李建華結(jié)合自己企業(yè)的發(fā)展情況告訴筆者，華泰集團(tuán)所在的東營市擁有灘涂和淺海面積近6000平方公里，同時具有豐富的鹽礦資源，巖鹽儲量高達(dá)5900億噸，鹵水儲量為9.5億立方米。華泰利用這一資源優(yōu)勢，引進(jìn)當(dāng)今世界最先進(jìn)的離子膜法燒堿裝備和工藝技術(shù)，增上了50萬噸/年離子膜燒堿項目，同時以氯堿為龍頭，大力發(fā)展鹽化工和精細(xì)化工，已經(jīng)或即將增上的雙氧水、苯胺、有機(jī)硅和太陽能電池等化工新材料、新能源項目全部是能耗低、無污染的項目。整個園區(qū)將形成化工原料、合成材料、精細(xì)化工相互銜接的化工產(chǎn)業(yè)鏈，氯堿?；房梢匀吭趫@區(qū)內(nèi)“吃干榨盡”，實現(xiàn)資源的高效轉(zhuǎn)化和清潔生產(chǎn)。

行業(yè)升級需政策層面給力

為促進(jìn)節(jié)能減排，李建華建議國家和各級政府繼續(xù)加大對包括小造紙企業(yè)在內(nèi)的“五小”企業(yè)和落后產(chǎn)能的關(guān)停力度；嚴(yán)格控制項目審批，由備案制恢復(fù)到審核制，解決“一哄而上”和“一哄而散”問題。

“當(dāng)前山東的工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到100毫克/升，華泰的外排水COD已經(jīng)達(dá)到60毫克/升左右，完全可以重復(fù)利用到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中?！彼ㄗh政府出臺政策，加大水利設(shè)施建設(shè)，以解決長江以北“人多水少”嚴(yán)重問題。

據(jù)悉，2008年，國家財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》。按照通知要求，2008年底以前，國家對使用廢舊物資等再生資源的企業(yè)實行免稅政策。自2009年1月開始，再生資源回收行業(yè)不再享受免稅政策，而要繳納17%的增值稅；利用廢棄資源的企業(yè)按17%抵扣進(jìn)項稅，實行先征后返，2009年由財政部門按已納稅額的70%返還，2010年返還50%，2011年不再享受退稅優(yōu)惠。

按照這個規(guī)定，退稅優(yōu)惠政策的取消，勢必會讓廢舊物資回收企業(yè)因成本增加而將其轉(zhuǎn)嫁到利用廢棄資源的企業(yè)身上，造成相關(guān)企業(yè)支出提高，負(fù)擔(dān)加重。

對此，在人代會上，李建華提交了題為《建議國家稅收政策給利用廢棄資源的企業(yè)更多支持》的議案。

李建華建議國家在稅收政策上給予利用廢棄資源的企業(yè)實實在在的優(yōu)惠。利用廢棄資源的企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一員，對節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境具有重要意義。因此，國家應(yīng)出臺政策鼓勵利用廢棄資源的企業(yè)發(fā)展和規(guī)模經(jīng)營。就造紙行業(yè)而言，鼓勵和支持廢紙的回收與循環(huán)利用，有利于保護(hù)自然環(huán)境。僅以年產(chǎn)新聞紙300萬噸為例，如果能把報紙全部回收，就可造出240萬噸好紙，相當(dāng)于少砍5100萬棵大樹，節(jié)省90萬立方米的垃圾填埋空間，少用純堿72萬噸，降低造紙的污染排放75%，節(jié)約造紙能源消耗40%—50%。

李建華對中國紙業(yè)“十二五”健康發(fā)展充滿信心。因為溫總理所作的政府工作報告已經(jīng)為行業(yè)發(fā)展指明大方向。