國家正在醞釀出臺有利于環(huán)境保護的多項政策。由于環(huán)境風險上升,國家對于環(huán)境保護將越來越重視。
在節(jié)能減排的目標下,國家正在醞釀制定稅收、信貸、價格、保險、證券,貿(mào)易,政府采購,生態(tài)補償?shù)扔欣诃h(huán)境保護的各項政策。
目前,我國的環(huán)境風險正在上升,各種污染對環(huán)境的影響日益加大。以水污染情況為例,全國大江大河的水體有1/5屬于劣五類的水體,1.5億農(nóng)村人口使用不合格的水。另外,一部分城市和城鎮(zhèn)的飲用水也不達標,湖泊的負營養(yǎng)化比較普遍。形勢緊迫,國家對于環(huán)境保護越來越重視。國務院提出節(jié)能減排指標,事實上就是節(jié)能的指標和環(huán)保的指標,兩個指標的完成事關經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
具體來說,節(jié)能減排的主要措施體現(xiàn)在4個方面:結構減排,工程減排,管理減排和政策減排。電力,煉鐵,煉鋼,電解鋁,鐵合金等13個行業(yè),是結構調(diào)整和結構減排的重點,到今年年底之前,關閉落后產(chǎn)能:小火電是1千萬千瓦,落后的煉鐵產(chǎn)能是2500萬噸,煉鋼是600萬噸,水泥5000萬噸,電解鋁是33萬噸,平板玻璃600萬噸,造紙是53萬噸。在工程減排方面,首先,在主要大中城市和一些縣城上馬污水處理廠,其次,電廠要加快脫硫設施的建設,逐年提高城市污水處理的能力。今年是環(huán)保部連續(xù)第四年實行區(qū)域限批,也就是說從2007年開始,2008、2009到2010年連續(xù)四年區(qū)域限批。今年區(qū)域限批掛牌督辦的有汕頭,佳木斯,宣城,臨沂,南寧五個城市的造紙企業(yè),另外國家直接掛牌督辦的九家大型造紙企業(yè),這些企業(yè)污染超標。未來,中國環(huán)境執(zhí)法也會越來越有力。