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節(jié)能減排對造紙行業(yè)無疑提出了更高的要求，從一定程度上增加成本已成必然。但，另一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，全球造紙行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)中，絕大部分企業(yè)從職能部門到工廠都設(shè)立在北美、西歐等發(fā)達(dá)國家。這些國家和地區(qū)在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的重視程度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)展中國家。在中國，歷來被冠以“污染大戶”的造紙業(yè)是否有可能尋找到破題環(huán)保悖論的可能？
通過哥本哈根會議，全球主要國家在林業(yè)問題上首先達(dá)成了難得的共識----森林資源作為目前固碳運(yùn)營成本最小的最佳減排手段被進(jìn)行重點(diǎn)推廣。
雖然，這可能會收緊全球森林資源對造紙業(yè)木材的供應(yīng)，但與此同時(shí)，這也將對那些提早在環(huán)保技術(shù)上具有優(yōu)勢和布局上游林業(yè)的造紙公司獲得議價(jià)能力帶來幫助。更為重要的是，作為主要締約國的發(fā)展中國家，將從而提速完善林權(quán)以及碳減排交易機(jī)制以尋求節(jié)能減排的市場化之路。
在哥本哈根會議上，最終公布的協(xié)議來看，林業(yè)已然成為其中唯一獲得突破性的一項(xiàng)協(xié)議。與會國家達(dá)成一致，將通過減少森林砍伐和退化、發(fā)達(dá)國家300億美元經(jīng)濟(jì)援助及碳排放交易等機(jī)制，加快世界森林資源保護(hù)，特別是對發(fā)展中國家濫砍濫伐現(xiàn)象加以制約。
造紙工業(yè)的快速發(fā)展，原料供應(yīng)和水污染環(huán)境一直是制約造紙發(fā)展的兩大挑戰(zhàn)。紙業(yè)歷來是木材消耗量最大的產(chǎn)業(yè)，哥本哈根會議的林業(yè)決議是否會加劇原材料短缺問題？
中國紙業(yè)專家徐大平認(rèn)為，在哥本哈根會議之后，中國更應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的人工林。“中國已經(jīng)承諾到2020年，我們中國再造林是4000萬公頃。我個(gè)人理解當(dāng)中，這必須有一半是人工的?！敝袊旒垖＜翌櫭襁_(dá)在接受采訪時(shí)表示。
由于科技的投入，加上現(xiàn)在中國目前采取的林權(quán)制度責(zé)任改革，中國一系列的強(qiáng)林惠林政策已經(jīng)取得初步成效。國家林業(yè)局發(fā)布《2009年全國林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況報(bào)告》顯示，2009年全國共安排造林計(jì)劃8220萬畝，實(shí)際完成造林面積8827.35萬畝，全國參加義務(wù)植樹共計(jì)5.9億人次，植樹24.8億株。
顧民達(dá)稱，“如果大家改善人工林、天然林的經(jīng)營，到2020年增加了20億畝的森林，這就固定了30億到40億噸的碳，這樣就減少了碳的投入量，真正的實(shí)現(xiàn)我們中國是一個(gè)對氣候變化、減少碳排放是負(fù)責(zé)任的大國?！?/FONT>
中國林科院熱林所所長、桉樹專家徐大平認(rèn)同上述觀點(diǎn)，其說：“就目前來說，我們?nèi)斯ち值牟煞ツ静南喈?dāng)于整個(gè)木材采伐量的40%，將來會增加到50%。我想在未來得10年，通過我們國家對林業(yè)的一些扶持政策的落實(shí)，最后我們國家會轉(zhuǎn)到60%的木材需求都從人工林方面得到，最后會發(fā)展到80%乃至90%的量都是從人工林得到?！?/FONT>
除此以外，中國也已從戰(zhàn)略角度為保證造紙?jiān)系拈L期供應(yīng)開始執(zhí)行包括木材纖維、非木纖維、廢紙等在內(nèi)的多種原料發(fā)展策略。
徐大平稱，中國正在向著這些方向努力---比如，充分利用國內(nèi)的土地資源，增加種植面積、栽培優(yōu)良樹種、提高林地單產(chǎn)；綜合利用木材，提高利用率；擴(kuò)大利用間伐材、小徑材、加工剩余物、木片等；對國內(nèi)廢紙分類管理、增加廢紙回收量。“甚至根據(jù)國內(nèi)資源緊缺情況也可進(jìn)口木片、木漿、廢紙和紙張；同時(shí)也可以考慮與國外企業(yè)合作、合資或收購國外林場和木漿企業(yè)；還要加強(qiáng)科研、創(chuàng)新，盡快解決非木制漿廢水的污染問題。最終目的是解決優(yōu)質(zhì)原料缺口大、對外依存度過高等問題。”徐大平建議。
在中國造紙業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，企業(yè)也越來越具備通過技術(shù)裝備先進(jìn)的投資推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型方式的發(fā)展意識，從微觀個(gè)體的實(shí)踐，逐步對中國紙業(yè)整體發(fā)展與競爭格局起到提升作用。例如，金光集團(tuán)在江蘇、浙江建立的現(xiàn)代化大型高檔紙及紙板項(xiàng)目，在海南、廣西建設(shè)的大型漂白木漿廠，不僅規(guī)模大，而且技術(shù)裝備先進(jìn)，“三廢”處理達(dá)到國際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的制漿造紙企業(yè)。此外，金光集團(tuán)在海南、云南、廣西、廣東等地建設(shè)造紙?jiān)狭只?，提出林漿紙一體化項(xiàng)目建設(shè)以"不破壞資源、不污染環(huán)境、不重復(fù)建設(shè)"作為戰(zhàn)略和經(jīng)營理念。
改變污染傳統(tǒng)不僅來自于微觀企業(yè)，徐大平認(rèn)為，隨著中國政府對環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法監(jiān)督的日益完善，無法達(dá)到國家新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的小型紙廠將加速淘汰?！爸袊蔀榧垵{造紙的強(qiáng)國，大家對紙漿造紙的看法會轉(zhuǎn)好?！?/FONT>
