15個要點，讀懂總書記這堂民法典“公開課”
發(fā)布時間：2020-07-07 瀏覽量：2635
2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議審議通過了《中華人民共和國民法典》，這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果。第2天下午，習(xí)近平總書記就主持了以“切實實施民法典”為主題的十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)，并發(fā)表重要講話。
新鮮出爐的2020年第12期《求是》刊發(fā)了習(xí)近平總書記的重要講話《充分認(rèn)識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益》。筆記君梳理出了15個要點，一起學(xué)習(xí)。
一、這次集體學(xué)習(xí)的目的
安排這次集體學(xué)習(xí)，目的是充分認(rèn)識頒布實施民法典的重大意義，推動民法典實施，以更好推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，更好保障人民權(quán)益。
二、“實現(xiàn)了幾代人的夙愿”
在我國革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨都高度重視民事法律制定實施。
革命戰(zhàn)爭年代，我們黨在中央蘇區(qū)、陜甘寧邊區(qū)等局部地區(qū)就制定實施了涉及土地、婚姻、勞動、財經(jīng)等方面的法律。
新中國成立后，我國相繼制定實施了婚姻法、土地改革法等重要法律和有關(guān)戶籍、工商業(yè)、合作社、城市房屋、合同等方面的一批法令。
改革開放以來，我國民事商事法制建設(shè)步伐不斷加快，先后制定或修訂了一大批民事商事法律，為編纂民法典奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗。
黨的十八大以來，我們順應(yīng)實踐發(fā)展要求和人民群眾期待，把編纂民法典擺上重要日程。黨的十八屆四中全會作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定，其中對編纂民法典作出部署。
在各方面共同努力下，經(jīng)過5年多工作，民法典終于頒布實施，實現(xiàn)了幾代人的夙愿。
“學(xué)習(xí)筆記”：
我們黨于1954年、1962年、1979年、2001年4次啟動制定和編纂民法典相關(guān)工作，但由于條件所限沒有完成。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民法典編纂工作，將編纂民法典列入黨中央重要工作議程，并對編纂民法典工作任務(wù)作出總體部署、提出明確要求。
2016年6月、2018年8月、2019年12月，習(xí)近平總書記主持3次中央政治局常委會會議，分別審議民法總則、民法典各分編、民法典3個草案。
三、如何認(rèn)識民法典的重大意義？
民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律：
對推進(jìn)全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家具有重大意義；
對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度具有重大意義；
對堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展具有重大意義；
對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。
四、怎么理解民法典是“新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果”？
民法典系統(tǒng)整合了新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果：
是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時代發(fā)展要求的民法典；
是一部體現(xiàn)對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典；
是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。
五、實施好民法典，要做到“5個加強(qiáng)”
加強(qiáng)民法典重大意義的宣傳教育；
加強(qiáng)民事立法相關(guān)工作；
加強(qiáng)民法典執(zhí)法司法活動；
加強(qiáng)民法典普法工作；
加強(qiáng)我國民事法律制度理論研究。
六、宣傳教育要做到“3個講清楚”
講清楚，實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權(quán)益實現(xiàn)和發(fā)展的必然要求；
講清楚，實施好民法典是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求；
講清楚，實施好民法典是提高我們黨治國理政水平的必然要求。
七、為什么說“實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權(quán)益實現(xiàn)和發(fā)展的必然要求”？
民法典調(diào)整規(guī)范自然人、法人等民事主體之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系，這是社會生活和經(jīng)濟(jì)生活中最普通、最常見的社會關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，涉及經(jīng)濟(jì)社會生活方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活密不可分，同各行各業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。
民法典實施得好，人民群眾權(quán)益就會得到法律保障，人與人之間的交往活動就會更加有序，社會就會更加和諧。
八、為什么說“實施好民法典是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求”？
民法典把我國多年來實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加強(qiáng)社會主義法治建設(shè)取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來，規(guī)范經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)活動賴以依托的財產(chǎn)關(guān)系、交易關(guān)系，對堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展具有十分重要的意義。
九、為什么說“實施好民法典是提高我們黨治國理政水平的必然要求”？
民法典是全面依法治國的重要制度載體，很多規(guī)定同有關(guān)國家機(jī)關(guān)直接相關(guān)，直接涉及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
民法典實施水平和效果，是衡量各級黨和國家機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。
十、如何加強(qiáng)民事立法相關(guān)工作？
民法典頒布實施，并不意味著一勞永逸解決了民事法治建設(shè)的所有問題，仍然有許多問題需要在實踐中檢驗、探索，還需要不斷配套、補(bǔ)充、細(xì)化。有關(guān)國家機(jī)關(guān)要適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求，加強(qiáng)同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè)，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，修改完善相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋。
對同民法典規(guī)定和原則不一致的國家有關(guān)規(guī)定，要抓緊清理，該修改的修改，該廢止的廢止。
要發(fā)揮法律解釋的作用，及時明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)，保持民法典穩(wěn)定性和適應(yīng)性相統(tǒng)一。
十一、為什么要推動民法典不斷完善和發(fā)展？
隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會生活中各種利益關(guān)系不斷變化，民法典在實施過程中必然會遇到一些新情況新問題。
這次新冠肺炎疫情防控的實踐表明，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和人們新的工作方式、交往方式、生活方式不斷涌現(xiàn)，也給民事立法提出了新課題。
要堅持問題導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步新需要，在新的實踐基礎(chǔ)上推動民法典不斷完善和發(fā)展。
十二、怎樣維護(hù)民法典權(quán)威？
嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高司法公信力，是維護(hù)民法典權(quán)威的有效手段。
各級政府
要以保證民法典有效實施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè)，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺；
要規(guī)范行政執(zhí)法活動，提高依法行政能力和水平，依法嚴(yán)肅處理侵犯群眾合法權(quán)益的行為和人員。
各級司法機(jī)關(guān)
要秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率；
要加強(qiáng)民事司法工作，提高辦案質(zhì)量和司法公信力；
要及時完善相關(guān)民事司法解釋，使之同民法典及有關(guān)法律規(guī)定和精神保持一致，統(tǒng)一民事法律適用標(biāo)準(zhǔn)；
要加強(qiáng)重點領(lǐng)域的民事審判工作和監(jiān)督指導(dǎo)工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切；
要加強(qiáng)民事檢察工作，加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，暢通司法救濟(jì)渠道，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛。
多方面推進(jìn)民法典實施工作
要充分發(fā)揮法律專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員的作用；
要發(fā)揮多元化糾紛解決機(jī)制的作用；
通過社會力量和基層組織務(wù)實解決民事糾紛。
十三、如何讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里？
要廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓。
要把民法典納入國民教育體系，加強(qiáng)對青少年民法典教育。
要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題
——闡釋好民法典關(guān)于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則；
——闡釋好民法典關(guān)于堅持主體平等、保護(hù)財產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求；
——闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。
十四、構(gòu)建什么樣的民法理論體系和話語體系？
要堅持以中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)，立足我國國情和實際，加強(qiáng)對民事法律制度的理論研究，盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)，具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系，為有效實施民法典、發(fā)展我國民事法律制度提供理論支撐。
十五、各級黨和國家機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣發(fā)揮帶頭作用？
各級黨和國家機(jī)關(guān)要帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實施，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，確保民法典得到全面有效執(zhí)行。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定能力和水平。（來源：求是網(wǎng)）
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